辽宁广播电视大学 辽宁装备制造职业技术学院
行政监察工作条例
第一章 总则
第一条 为加强我校的行政监察工作，适应学校改革与发展的需要，保障学校各项工作的顺利进行，根据《中华人民共和国行政监察法》及教育部、辽宁省教委的相关规定，结合我校实际情况，制定本条例。
第二条 行政监察工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，以行政纪律监察、效能监察为重点，不断改善行政管理工作，提高工作效能。
第三条 行政监察工作的目的，是为了有效规范从政行为，维护行政纪律，促进勤政廉政，加强和改善行政管理，提高行政效能，保证政令畅通，为学校事业发展和以教育、教学为中心各项改革的顺利进行提供服务和保证。
第四条 行政监察工作坚持的基本原则是：坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则；坚持执纪监察与群众监督相结合的原则；坚持实事求是，重证据，重调查研究，在法律和纪律面前人人平等的原则；坚持监督检查与促进工作相结合，惩处与教育相结合的原则。
第五条 纪检监察室是我校行使行政监察职能的专门机构，主要监察对象是：学校行政机关及工作人员；学校下属教学单位和非教学单位的行政管理干部、教师；学校行政任命的科级以上干部，对他们在执行国家法律、法规、政策和规定，以及学校的各项决定、决议、规章制度中的情况和违法违纪行为进行监察。
第二章 工作职责
第六条 纪检监察室作为学校行使行政监察工作的职能部门，主要行使以下职责：
（一）对学校各级行政部门和各级职员，在贯彻执行国家法律、法规、政策、规定以及学校重要决定、事项、规定、工作部署中存在的问题，进行监督检查，并对违反规定造成影响和损失的违纪行为予以追究。
（二）受理学校教职工、学生针对监察对象违纪行为的揭发、检举、控告；受理监察对象不服政纪处理或纪律处分的申诉，经复审认为原决定不适当的，可以做出变更或撤销的建议。
（三）负责调查处理学校行政人员、教师及其他人员违反行政纪律的行为。
（四）对我校专业技术职称评聘工作实行监督。重点对评审工作中执行政策规定、资格审查、组织评审、投票表决等环节进行监督检查。
（五）对学校人事调配、职务选拔任用等工作进行监督检查。
（六）加强对学校招生录取和毕业生分配工作的监督检查。重点对招生政策的执行、录取资格审定、专业调整和毕业生就业等组织实施过程中的重要环节进行监督。
（七）负责对学生入学及在校学习期间各项收费的监督检查，对学校及各单位其他收费项目进行监督检查。对未按上级和学校规定，自行提高收费标准或上级、学校明令禁止属乱收费等违章违纪行为的，对采取各种不正当手段收取学生钱财的，坚决予以查处。
（八）负责对 “收支两条线”规定的执行情况监督检查，协助财务处认真做好预算外资金管理使用的监督，切实解决好帐外帐、“小金库”和坐收坐支问题。
（九）负责对图书教材、大型仪器设备等大宗物品采购、基建工程招投标、大型维修项目、大额度经费使用等事项的监察。重点对学校各有关职能部门采购、招标投标工作中执行政策规定、资格审查、组织评审、投票表决等环节进行程序监督
（十）法律、行政法规及学校规定由监察部门履行的其他职责。
第三章 监察权限
第七条 学校监察部门有下列权限：
（一）有权要求监察对象停止违反国家法律、法规、行政纪律及损害学校利益和教职工合法权利的行为。
（二）有权要求监察对象就监察事项所涉及的问题做出解释和说明。
（三）有权向被调查或立案的单位和个人调阅、索取、复制有关的文件、资料、财务帐目及其他有关证据、证物、证言材料。被监察部门和个人应积极配合，不得以任何理由阻挠、拒绝、拖延和设置障碍。
（四）在案件调查中，对知情不报的，利用职权包庇、隐瞒、毁证的，拒绝提供证据、阻挠、破坏调查的，对举报人或调查人打击报复的，监察部门有权追纠当事人或直接领导的连带责任，并给予行政处罚。对构成犯罪的，移交司法机关依法处理。
第八条 学校监察部门根据检查、调查结果，遇有下列情况之一的，可以提出监察建议：
（一）监察对象不正确执行或拖延执行国家法律、法规、政策及学校的决议、决定、规章制度的。
（二）各有关部门以学校的名义做出的规定，同学校工作大局不适宜的。
（三）根据调查掌握的情况，对录用、任免、奖励决定明显不适当，应予以纠正的。
（四）发现有严重违法违纪嫌疑的。
（五）按照有关法律、法规规定需要予以行政处罚的。
（六）其他需要提出监察建议的。
第九条 学校监察部门根据检查、调查结果，遇下列情况，可以做出监察决定也可提出监察建议：
（一）违反行政纪律，按照人事管理权限和处理程序的规定，依规应当给予警告、记过、记大过、降级、撤职、行政开除处分的。
（二）违反国家有关法律、法规和行政纪律的规定，取得非法收入，依法应当没收、追缴或者责令退赔的。
（三）给学校利益和教职工合法权益造成损害，需要采取补救措施的。
（四）对于忠于职守、清正廉洁、政绩突出以及控告、检举重大违法违纪行为的有功人员，提请学校或者部门给予表彰或奖励的。
（五）其他需要做出监察决定的。
第四章 工作程序
第十条 对学校各基层单位上报或群众举报，以及上级纪检监察机关和校党政领导交办的违法违纪案件，要及时进行查处。
（一）经初核，认为确有违法违纪事实，需要给予政纪处分的，经校主管领导批准后方可立案。
（二）经初核，认为违法违纪事实不存在，或者虽有违法违纪事实，但情节较轻微，不需要给予行政处分的，应进行诫勉谈话、批评教育或组织处理。
（三）经初核或立案调查，认定已经构成犯罪的，移交司法机关处理。
第十一条 监察部门在案件调查中，应全面收集能证明案件真实情况的一切证据，认真听取当事人和被调查人的陈述和辩解，经查证属实方能作为定案的根据。
第十二条 案件结案后，监察部门应将立案材料装订成卷，存入本人人事档案和学校档案室，同时按要求上报上级主管部门。
第五章 行政处罚与法律责任
第十三条 被监察部门和人员违反本条例，有下列行为之一的，由监察部门给予警告或责令其改正，对负有直接责任的主管领导或责任人给予批评教育或行政处分。
（一）拒绝和拖延提供与监察事项有关的文件、资料、财务帐目及其他证明材料的。
（二）利用职权包庇违法违纪行为的。
（三）隐瞒、篡改、遗失、毁灭证据的。
（四）拒绝在规定的时间内，就监察部门所提出的问题做出解释和说明的。
（五）拒不执行监察决定，或者无正当理由拒不采纳监察建议的。
对上述行为情节严重已构成犯罪的，监察部门有权建议移送司法机关处理。
第六章 监察部门和人员的职业道德
第十四条 监察部门和工作人员应遵守以下职业道德。
（一）监察部门及其工作人员，在监察工作中，要恪尽职守，严守纪律，做到依法依规监察，客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守机密。
（二）监察部门及其工作人员，不得滥用职权，侵害被监察单位和人员的正当权益；不得接受与履行公务有关的吃请和其他有损道德规范的行为；不得纵容、包庇违法、违纪行为或对被监察单位和人员借机打击报复。
（三）对监察人员在监察工作中的违法违纪行为，根据情节轻重，将给予批评教育、组织处理或政纪处分，构成犯罪的移送司法机关处理。
第七章 附则
第十五条 鉴于校纪委与纪检监察室合属办公，故有关条规适用于纪检工作职权范围，工作中一并执行。
第十六条 本条例与国家或上级有关法规相抵触时，按照国家和上级规定执行。
第十七条 本条例由学校纪检监察室负责解释。
第十八条 本条例自发布之日起执行。
